J9九游会登录入口首页J9九游会登录入口首页1971年,反革命集团被粉碎后,周总理和小平同志先后主持中央工作。他们面对造成的混乱局面,忧心忡忡,决定尽快通过整顿,使各行各业进入正轨,改变混乱局面。财政部在这一时期也开始了一系列整顿工作。

　　1971年,反革命集团被粉碎后，周总理明确指出,现在我们的企业管理乱得很,要整顿。1972年，财政部为了贯彻周总理关于整顿的精神,在国民经济领域开始了第一次整顿。1972年10月，财政部在加强经济核算,扭转企业亏损会议上，坚定了“政治挂帅要挂在业务上”的认识,提出国家要积累的观念,号召大家促进生产,抓社会主义积累。这种思想上的整顿,澄清了一些是非,给财政、经济工作的整顿打下了基础。在整顿机构方面,全国各地陆续恢复了税务机构,增加了税务人员。原附设在财政部业务组下面的税务组,也于同年恢复税务局建制。与此同时,在财政部恢复中国人民建设银行总行,各省、市、自治区恢复建设银行分行。机构的恢复和人员的充实给财政工作带来了新的生机和活力。在整顿企业财务方面,国家计委、财政部、农业部集中批判了的政治可以冲击一切只要算政治账,不要算经济账的错误思想,提出切实抓好企业整顿、严格实行经济核算、落实企业生产计划、改进企业管理制度等一系列措施。通过国民经济第一次整顿,整个财政工作有了转机,经济形势和财政形势有了好转。

　　这一时期,在整顿的同时,我们还抓住美国尼克松总统访华之后,以美国为首的西方资本主义国家部分解除对我国封锁禁运的时机,大规模从西方国家引进设备,以推动经济发展。以进口成套化纤、化肥技术设备为突破口,不断扩大对外引进交流规模,最终形成了1973年1月5日国家计委向国务院提交的《关于增加设备进口、扩大经济交流的请示》。这份建议,利用西方处于经济危机、引进设备对我国有利的时机,在今后三五年内引进43亿美元的成套设备。

　　这个方案被通称为四三方案,是打破时期经济贸易领域被封锁局面的一个重大步骤,以后,在此方案基础上,又陆续追加了一批项目,计划进口总额达到51亿多美元。

　　1973年夏季的一天,军管会通知我、殷承祯和蒋乐民下午到国务院西花厅开会。这次会议要求各部门军、干、群各1名代表参加。到了西花厅不久,周总理健步来到大厅，向大家宣布：今天我把你们的一位老领导请了回来,他就是同志。此时小平同志被请了出来和大家见面,全场响起了热烈的掌声。接着周总理说，小平同志恢复工作是毛主席、党中央决定的。毛主席说小平同志绵里藏针，思想强、工作能力强。周总理还说小平同志虽然受了批评,但精神仍很好,不气馁，现在先恢复国务院副总理的工作,其他工作待毛主席、党中央另行决定。我能亲身见证这一历史时刻，感到一种莫大的幸运,不久小平同志又恢复了中央政治局委员的职务，并担任了副主席兼总参谋长的重任,后来又担任中央副主席职务。

　　1975年1月,四届全国人大一次会议在北京召开，小平同志被任命为国务院第一副总理。周总理带病参加会议，并作了政府工作。他在中重申,要在本世纪内实现农业、工业、国防和科学技术现代化的宏伟目标。四届全国人大象征着国家在“”的后期,已有意把工作重点转移到经济建设上来。

　　1975年,财政工作在全面整顿中，采取一系列措施，整个工作又有了新的进展。1975年初,四届全国人大任命张劲夫同志担任财政部长,同时撤销财政部军事管制委员会,恢复“”前的司、局组织建制,逐步把财政工作纳入正常轨道。

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　　的10年里共发生了8次震级较高、破坏力较大的地震灾害,始于1966年,终于1976年,天灾与人祸共始共终。财政部对地震灾害十分关心,不仅拨款救灾重建,还多次派人到现场慰问和调研。我在这里着重谈谈亲身参与救灾工作的唐山大地震。

　　1976年7月28日凌晨,河北省唐山市发生了里氏7.8级地震,并波及天津、北京及附近地区。地震使唐山市工业建筑震毁90%,民用建筑几乎全部震塌,造成24.2万人死亡,重伤16.4万人,直接损失达30亿元。这对于当时中国经济发展及财政状况,真可谓雪上加霜。

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　　唐山大地震发生后,和中央一些领导同志亲临视察。我和陶省隅同志代表财政部于地震发生的第二天去唐山地震灾区,查看了机关、学校和企业的受灾情况,研究如何救治,并和河北省的领导同志见了面。我就带了陶省隅一个人,当时刚刚地震,去的人不能太多。预算方面,我自己都懂,没有必要带人。唐山是一个工业地区,这次去了解情況,主要是接触工厂,考虑怎么恢复生产、怎么筹划资金,所以带了陶省隅,两个人坐了一辆面包过去。当时带面包车,主要是想可以睡在里面,因为唐山那边的情况，我们还不太了解。到了那边以后,才知道国家计委副主任李人俊已经在唐山飞机场搭了一个席棚。我们就住在席棚里,比住在汽车里好,吃饭自己做。国家计委的同志也希望财政部领导能住在那里,研究筹资问题更方便些。唐山财政局陪同我们的那位同志一家七口就剩他一个,财产就只剩一块手表，祖孙三代都没了，还陪着我们到处调查。

　　这种精神,实在让我感动,当时我们就到处去看,主要是工厂，也去过一个煤矿。地震死亡人数太多,一时又不能殡葬，我们看了以后心里很难受。当时，唐山开滦煤矿正在井下工作的万名工人和干部,除坚守岗位牺牲的17人和几名失踪者外,其余全部安全升井,撤至地面。这是一个奇迹。后来唐山恢复重建,煤矿生产起了很大作用。

　　在唐山待了一个多月,回来以后拨款救灾。中央财政拨付救灾款3.9亿元。财政部部长张劲夫在北京坐镇,其间也到过唐山了解情况。我们向国务院做了汇报,国务院认为,财政部报的都是第一手材料,提的意见比较切实可行,予以采纳,所以后来唐山的恢复重建基本上是按财政部的意见办的,财政部为此出了很多力。此后,从1976年开始到1980年,国家财政通过各种形式和渠道,先后给唐山拨款33.6亿元,其中救灾款11.6亿元,基本建设投资22亿元。国务院核准当年减征河北省农业税指标1285万元,同年地震灾区的工商税也得到了相应的减免。

　　国家财政的有力支持使唐山人民能够迅速地战胜困难,在地震的废墟上建起新的家园。重建后的山我也去看过,总体规划改变了震前分区混乱、工厂和住宅混杂交错的不合理布局。全市分为新区、市区和东矿区,三大片呈三角形分布,组成一个和谐、漂亮、疏密有序的整体。一个个住宅小区、一座座高层楼房拔地而起,一个新型的城市在地震的废墟上重新建立起来。看到这些巨大的变化,我感到十分欣慰。

　　从的10年情况看,安定团结是非常重要的。国家政治局面安定,全党上下集中精力抓生产建设,经济发展就快,财政收入就增加得多;反之,国家财政就举步维艰。从新中国成立以来的财政收入平均每年增长的情况中,我们可以清楚地看出这一点:一五时期年平均递增12.2%;二五时期,因为运动,年平均递增仅0.2%;三年调整期间年平均递增14.7%;三五时期年平均递增7%;四五时期年平均递增4.3%。要保持安定团结的基础,就不能以盲目的政治运动冲击经济展。文革时期是财政极度紧张和问题最多的时期,这里有、的干扰破坏,也有“左”倾错误在经济建设中的严重影响。

　　现在中央提出建设和谐社会是十分正确的。我们要珍惜今天政治安定、社会和谐的局面，全国上下团结一致，把我们的经济搞上去,不断增强国家的财政实力。

　　（王丙乾：1925年生，曾任财政部处长、副司长、司长、副部长、部长，国务委员兼财政部部长，全国人大常委会副委员长）